国际能源署署长法提赫·比罗尔最近说了一句话,令人不寒而栗。他说,眼下因为霍尔木兹海峡被封锁引发的能源危机,“比1973年、1979年和2022年三次危机加起来还要严重”。这话是不是夸张?我们不妨先把那三次历史危机拉出来看看,再对比一下现在的情况,就能明白他为什么这么说了。
一、三次历史危机,剧本很像
1973年的石油危机,导火索是第四次中东战争。阿拉伯产油国为了报复支持以色列的西方国家,搞起了石油禁运。油价从不到3美元一桶,一下子涨到13美元以上,全球跟着经济衰退。不过这事也逼着西方国家成立了国际能源署(IEA),还开始建战略石油储备。
到了1979年,伊朗伊斯兰革命加上后来的两伊战争,伊朗的石油生产基本停摆,全球每天少掉500万桶石油。油价从13美元涨到41美元,又一次把西方工业国打进了衰退,还让发展中国家的债务雪上加霜。
然后是2022年,俄乌冲突爆发。跟之前不同的是,这次不只是石油,天然气和煤炭也一起遭殃。欧洲的天然气价格一度涨了近10倍,全球通胀高烧不退,好多国家连基本能源供应都吃紧。
二、三次危机有什么共同规律?
仔细看,套路其实很固定:地缘政治出事 → 能源供应突然断掉一大块 → 油价(气价)飙涨 → 通胀跟着起来 → 最后经济衰退。每次损失的供应量差不多在每天400到500万桶左右。另外,进口依赖度高的国家总是最惨,市场恐慌和投机资金也会把价格推得更离谱。
三、那这一次呢?为什么说更可怕?
先说清楚,这是一个假设的情景:霍尔木兹海峡被长期封锁。现实中能不能完全封锁、能封锁多久,还要看军事博弈,但我们就按最坏的情况来推演,看看署长的警告有没有道理。
第一,断供的规模太大了。前三次每次损失四五百万桶,这次霍尔木兹海峡每天要过1700到2000万桶的石油,还有大量液化天然气。一个事件就断供这么多,比前三次加起来还多。而且这么大的缺口,短期内根本补不上。
第二,价格和通胀不是单线打击,而是“能源-粮食死亡螺旋”。油价可能冲破300美元一桶,但更可怕的是天然气也跟着断——天然气是做化肥的关键原料。能源一贵,化肥贵,农机燃料贵,海运也贵,粮价自然跟着飞涨。粮食贵了,一些国家就会限制出口保自己,结果全球粮食更缺。这就是一个恶性循环:能源危机引发粮食危机,粮食危机又加剧社会动荡,反过来影响能源生产和贸易。这已经不是单纯的能源问题了。
第三,经济后果可能接近大萧条。发达国家像欧洲、日本、澳大利亚这些能源进口大户,肯定会被重创。但最危险的是发展中国家。它们外汇储备少,买不起能源也买不起粮,很可能出现大范围停电、饥荒,甚至国家崩溃。全球层面来看,如果封锁持续,世界经济有可能滑向1930年代那种大萧条,恢复起来要很多年。
第四,几乎没有替代方案。霍尔木兹海峡没有等效的替代通道。周边陆上管道加起来运力不到500万桶/天,还运不了液化天然气。其他产油国(沙特、美国等)剩余产能有限,增产需要时间,而且运距远。全球战略石油储备总共大概40亿桶,听着多,但按全球每天消费1亿桶来算,也就够用40天。封锁一旦长期化,储备迟早烧光,到时候就真的没招了。
四、那能不能靠省油和合理分配来撑一撑?
可以争取一点时间。比如强制工业限产、调低公共照明和取暖、推广节能措施,理论上能减少5%到10%的需求。储备也可以优先保障民生、医疗和粮食生产,而不是均匀消耗。但这些都只是缓兵之计,解决不了根本缺口,而且长期限产会加速经济衰退。只能说,能多撑一天是一天。
五、为什么危机一次比一次严重?不只是运气差
除了每次断供数字在叠加,还有三个深层原因。第一,全球能源基础设施老化,上游投资长期不足,系统韧性变差了。第二,现在的能源市场里投机资金比七八十年代多得多,一点风吹草动就能引发算法交易和逼空,价格波动又猛又快。第三,地缘政治碎片化,大国之间缺乏协调机制。以前还能靠IEA集体行动,现在各国更容易各扫门前雪,甚至搞出口限制,让全球短缺雪上加霜。
六、同样的风暴,不同的准备:中国未雨绸缪,日韩手足无措
当霍尔木兹海峡被封锁的冲击波席卷全球时,不同国家的处境天差地别。这正是危机“一次比一次严重”之外的另一个关键视角——有没有提前扎好自己的篱笆。
中国早就看清了能源安全这根弦,一直在默默布局。战略石油储备方面,虽然官方数字不常披露,但据国际估算,中国已经建成约5.5亿桶的储备能力,相当于90天以上的净进口量。这还不算商业库存和地下洞库的持续扩容。更重要的是,中国没有把鸡蛋放在一个篮子里:光伏、风电装机量全球第一,水电独步天下,核电以每年6-8台机组的节奏稳步推进,就连第四代核反应堆也已经并网发电。国内页岩油、煤制油、特高压输电、“西气东输”网络,每一块都在降低对外依存度。哪怕霍尔木兹真的被长期封锁,中国至少能靠多元供给和巨大储备撑过最艰难的窗口期,同时用风光储充体系维持社会基本运转。
反观韩国和日本,情况就惨淡得多。两国几乎完全依赖进口石油和液化天然气,战略储备虽然也有(日本号称180天以上),但那是在全球市场正常运转的前提下。一旦霍尔木兹被锁,波斯湾的油轮根本出不来,储备烧一桶少一桶,而且周边没有替代来源。日本已经紧急要求家庭和企业节电,甚至重启了部分老旧火电机组,但燃料从哪来?韩国更是焦头烂额,工业用电价格暴涨,浦项制铁、三星等巨头被迫限产,普通商场调高空调温度、缩短营业时间,民间怨声载道。两国政府除了呼吁民众采取极限节电措施、发布轮流停电预案,几乎别无他策。这不是因为它们不努力,而是因为先天缺乏能源自主的底子,又没能像中国那样提前十年就押注新能源和储备体系。
七、那该怎么办?说实话,短期没有完美答案
在危机当中,各国可能要做一些很痛苦的取舍:要不要暂时重启煤电或延长核电站寿命?那环境代价谁承担?要不要对民生搞配给制,同时让工业能源价格暴涨来抑制需求?那社会公平和政治稳定怎么保证?要不要派军队去护航甚至干预?那会不会把冲突升级成战争?这些都没有标准答案,但必须提前想、公开讨论,不能事到临头才拍脑袋。
八、长期来看,这也许是一声最后的号角
历史已经证明,每一次大危机都会把旧模式敲碎,逼着人们去找新路。能源多元化、跨境电网互联、国际应急协调机制、尤其是加速可再生能源和储能的部署——这些才是真正摆脱化石能源地缘陷阱的办法。而中国正在这条路上大步向前,日韩则被自身的禀赋和过往的犹豫拖住了后腿。希望这一次,所有国家都能真正吸取教训,而不是等到下一次更惨烈的危机再来后悔。